Политическая модернизация – условие дальнейших успешных преобразований

Начало этому процессу было положено принятием концепции «Слышащее государство». Еще в Послании 2019 года Глава государства обозначил необходимость постоянного диалога власти с гражданами, оперативного реагирования на общественные запросы и вовлечения гражданского общества в обсуждение общегосударственных задач. Уже тогда политическая модернизация рассматривалась как необходимое условие дальнейших успешных преобразований.

За такой постановкой вопроса стояло стремление к принципиальному изменению управленческой логики. Общественный запрос должен был стать полноценным основанием для государственной политики. Соответственно, требовалось последовательно выстраивать­ механизмы, способные воспринимать социальные сигналы, переводить их в конкретные решения и обеспечивать обратную связь с людьми.

Важным переходным рубежом на этом пути стал референдум 2022 года, позволивший перерас­пределить властные полномочия, обновить представительные институты, восстановить Конституционный суд, усилить механизмы защиты прав граждан.

Принятие новой Конституции на референдуме 15 марта нынешнего года стало отправной точкой для финализации трансформационного периода. Страна получила общую правовую основу для следующего долгосрочного этапа развития. На этой основе были закреплены новые институты, определены их полномочия и механизмы взаимодействия. Тем самым отдельные направления реформ сложились в единую систему.

Одним из ключевых элементов новой системы стал Курултай. Его формирование изменило организацию законодательной власти и сконцентрировало парламентскую ответственность в одном представительном органе.

Не менее важным представляется создание института Вице-­Президента и аппарата Совета безопас­ности. На недавнем совещании Президент прямо связал новый статус данной структуры с существенными преобразованиями, выделив воп­росы кибербезопасности, искусственного интеллекта, информационной, технологической, продовольственной,­ водной и энергетической безо­пасности.

Это закономерно расширяет горизонт государственного планирования. Сегодня устойчивость страны зависит от способности заранее оценивать взаимосвязанные риски. Поэтому укрепление аналитических и координационных возможностей в сфере безопас­ности имеет прямое отношение к защите суверенитета, экономическому развитию и качеству жизни граждан.

В этой общей логике Қазақстан Халық Кеңесі и скорые выборы в маслихаты завершают оформление важнейшего звена, связанного с расширением постоянного общественного участия в выработке государственной политики.

Халық Кеңесі получил конституционное закрепление как высший консультативный орган, представляющий интересы народа Казахстана. На это Президент обратил особое внимание на первой сессии данной структуры. Народному Совету предоставлены полномочия разрабатывать предложения по внутренней политике, вносить законопроекты в Курултай и выдви­гать инициативу о проведении всенародного референдума.

Особенно значимо право законодательной инициативы. Оно создает прямую связь между общественным обсуждением и законотворчеством. Проблема, выявленная в ходе работы с гражданами и общественными организациями, может пройти через экспертную проработку и получить форму законопроекта. Для концепции «Слышащее государство» это высший этап развития: общественный сигнал получает институциональный путь к государственному решению.